重要通知
科研经费怪象:年投入1.2万亿 科技成果转化率仅10%
查看点击:257次 2015年3月5日 

中国网事:一年1.2万亿元研发投入 科技成果转化率仅10%

  ——透视科研经费使用怪现象

  新华网北京12月22日电2013年我国全社会研发投入已达1.2万亿元,其中财政科研经费5000亿元,居世界前列。但科研领域乱象丛生:科研风气“浮躁化”、项目申请“行政化”、经费落实“功利化”……不仅大大影响科研活动,也使科研投入效率低下。

  科研经费按“牌子、帽子、位子”分配

  武汉科技大学文法学院教授黄涛说,有些科研人员拿到课题经费后,写一篇论文就能交账,还能评职称,“一举两得”?;锌萍即笱挛牌缆垩芯恐行闹魅握哉裼钏?,有的学者同一本书换几个名字出版,就可当成不同的课题成果,让人不齿。

  “官大学问大,权大经费多”也成为普遍性问题??蒲芯哑叱砂凑张谱?、帽子、位子分配,三成“撒了胡椒面”。能够拿到自然科学奖一等奖、二等奖的大多是“学术大佬”,少有年轻人?;铺嗡?,一些年轻人为了争取课题,只能“拉大旗扯虎皮”,挂上领导大名领衔申报?;锌萍即笱Ч补芾硌г航淌谥邮榛?,大学体制强调行政治校,因为资源配置、决策权都与行政权力有关,所以有些老师“搞成果为了当官,当了官成果更多”。

  华中师范大学一位教授说,有些院士用兼职的方式到学校当“买办学者”,利用名头垄断项目资源和大笔经费,再将具体项目“分包”给“小毛刺”学者,自己坐收大头。

  在经济欠发达地区,非“牛?!钡纫蛩刂圃剂搜5恼宸⒄??!肮易匀豢蒲Щ?,我们全省能拿到的,还不如一个浙江大学。一些科研项目多的院?!们蛉恕?,造成我校人才大量流失,逐渐被边缘化?!倍蹦炒笱б晃淮Τに?。

  科研围着课题、部门转

  科研风气“浮躁化”、项目申请“行政化”、经费落实“功利化”等问题大大影响了我国的科研活动成效。中国科学技术发展战略研究院的统计显示,我国有320多万名研发人员,居世界首位,但科技创新能力仅排世界第19位;我国国际科学论文数量已居世界第二位,本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位,但能“赚钱”的却很少,科技成果转化率仅为10%左右。

  中国科学技术发展战略研究院副院长王宏广表示,以纺织服装行业为例,我国专利占全球80%,但利润排名前20的专利一个也没有。而在医药行业,我国九成是仿制药,从1949年到2008年,50年来仿制药获得的利润还不如国外一个新药利润多。

  一位受访企业家说,近8年来,我国科研资金投入已经接近3万亿元,但市场上叫得响的新成品、新技术仍然太少。每次看到科技、教育主管部门拿着厚厚一摞项目申报表,不禁想问:这么多项目你们管得了管得好吗?

  一方面,科研活动的“论文导向”使得科研成果以发表论文作为主要衡量指标,成果能否转化不受重视;另一方面,“缺少产权?;ぁ薄傲⑾钔牙胧谐 薄爸亓⑾?、轻评测”等问题,也使科研行为“功利化”“浮躁化”。

  南京某大学一位副院长说,“300多万科研大军写论文,仅有万分之几的科研经费用来做产品?!笨蒲胁皇俏剖谐∽?,而是围着经费转、围着部门转。这种扭曲的体制是困扰科研创新的根本原因。

  国务院国有重点金融机构监事会主席于学军认为,科研经费使用实质是财政分配问题。由各级财政集中资金,然后分拨给各个部门,再向下撒胡椒面的做法,不仅浪费低效,而且容易腐败。

  “以产品为导向、去行政化”或可用活科研经费

  针对科研经费使用效率不高等问题,专家建议科研立项应贴近市场,以产品为导向评价科研,最终实现经费管理去行政化等。

  于学军认为,我国2013年财政科研经费高达5000亿元。如果停止条块分配财政经费的做法,可以节省不少钱。

王宏广说,要切实改变创新驱动与经济发展“小马拉大车”的关系,就要杜绝“盲目跟踪、会什么做什么”的现象??萍即葱乱艚粑凭蒙缁岱⒄沟闹卮蠹际跣枨?,科研项目应该来自市场和企业,经济社会发展需要什么就做什么。

  钟书华建议把学术权力和行政权力分开。一方面,在项目申报、经费分配环节减少行政官员、“学阀”“学霸”的干扰;另一方面,变“以论文为导向”为“以产品为导向”,加强科研与经济的关联度。

  中国机器人产业联盟董事长、新松机器人总裁曲道奎建议,应把分散的项目补贴改为建设公共、公益性研发平台、测试平台、创新平台、检测平台。公共平台大家都用,也是一种市场机制。财政的钱支持企业创新,应该变“前补贴、前支持”为“后补贴、后支持”,使没有实力的企业不敢拿,有实力的企业完成项目后心安理得地拿,起到二次调节作用。

  南京工业大学经管学院副院长王冀宁指出,要谨防改革在执行中变相走样。从发达国家经验看,必须形成管钱、分钱、监督三方分离的体制,彻底改变政府部门“既当运动员又当裁判员”状况,同时要防止改革成了近亲繁殖、继续垄断资源的手段。在经费使用上,引入社会监督;在成果考核上,以产生的经济效益为依据。

特别声明:本站注明稿件来源为其他媒体的文/图等稿件均为转载稿,本站转载出于非商业性的教育和科研之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函联系。

友情链接: 北京赛车微信群  
合作链接:
版权所有:韶关音乐学院继续教育网
地  址:韶关市曲江区济平路631号
邮  编:512100
武江校区地址:韶关市武江区记育路27号
邮 编:512100
办公电话:(0751) 354874152 (武江校区:0751-265987120)
传真电话:(0751) 362469708
E-mail :weizhinong9@www.xgcszz.cn
武江校区:韶关市武江区记育路27号
邮 编:512000
联系电话:(0751) 695741263
中山代孕 | 天津代孕费用 | 无锡代怀孕 | 无锡代怀孕 |
  • 莫言短篇系列《神嫖》:最好的鬼故事,奇人奇境,将童年的恐怖洗净……_孽情电视剧 2019-07-23
  • 中国地质大学(武汉)教授入选美国地球物理联合会会士_高铁票重号 2019-07-23
  • 德媒:中国对世界经济增长贡献远超欧美_比亚迪f0尾翼 2019-07-23
  • "名不副实"的棉花堡 土耳其历代权贵的度假胜地_可不可以不勇敢奈奈 2019-07-23
  • 武汉两位区长拟提名人选任前公示(图/简历)_校园恰恰恰 2019-07-23
  • 建绿色三沙 让百姓获得幸福感_韩小蚊 2019-07-23
  • 重庆电子工程职业学院_bitadh 2019-07-23
  • 合肥国家返乡创业试点成绩“抢眼”_齐楚燕赵皆降服 2019-07-23
  • 美国锈带小城马里恩:这一年,我们家不敢聊政治_亲亲我的睡王子 2019-07-23
  • 中证协将建立科创板发行承销观察员机制_赖李环 2019-07-23
  • 刘结一会见台湾花莲县长傅崐萁_传奇世界个性名字 2019-07-23
  • 军运会最大新建场馆向社会开放体验_无主之地2连接超时 2019-07-23
  • 韩长赋:“五推进一加强”推动实施乡村振兴战略_吴大伟的淘宝店 2019-07-23
  • 东方时评丨"5家长被学校告上法庭"具有标本意义_德怀特韦德 2019-07-23
  • 黑龙江省税制改革一年成效显著_张强笑着对妈妈说 2019-07-23